Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение

^ Часть II Главные направления для приложения усилий

Ситуация на селе подобна многоглавой гидре: за которую делему ни возьмись, здесь же вылезают еще две. Так и случилось, когда наша организация взялась за исследование препядствия низкой Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение предпринимательской активности сельского населения. Оказалось, что данная неувязка самосуществующей и первопричинной в общей картине не является. Всякое явление лучше поддается исследованию, если испытать вписать его в систему, отыскать ему место посреди других узнаваемых Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение явлений. Попробуем представить древо сельских заморочек.

Дело каждого читателя — доверять данной схеме либо нет, у нас же сложилась своя картина. Попробуем кратко расшифровать схему. Схема отражает истинное положение села. Мы принимаем как Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение данность, что в селе уже нет былых сельскохозяйственных, деревообрабатывающих и других огромных производств, ранее значившихся инфраструктурными. За село мы принимаем поселение сельского либо городского типа (разница невелика), имеющего свою администрацию, выборного Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение главу и бюджет, дом в сельской местности культуры, доживающий последние деньки на финансировании этого бюджета, неполную среднюю либо младшую школу с классами по 5–7 человек, и т.д.

Чтоб охарактеризовать ситуацию в Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение поселках, возьмем для примера поселок с численностью около 4500 человек, ранее специализировавшийся на лесопереработке. Трудоспособного населения должно быть приблизительно 45 %, трудоустроенного еще меньше: 15 человек держат вкупе с семьями мелкие магазинчики, около 100 человек работают в Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение 2 школах (от директора до охранника), 10 человек в сельской администрации, около 80 человек в лесхозе, около 15 человек в ЖКХ, 20 человек в поликлинике, 3 человека в библиотеке, 6 в Доме культуры, 3 в музыкальной школе, 7-8 на почте, 15 человек в Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение электросетях, около 50 человек - вальщики леса, водители, трактористы и др. в личных лесных компаниях, 7-10 человек в милиции, несколько человек чинят машины в собственных гаражах, двое занимаются личным извозом, порядка 30 человек  нанимаются у военных на Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение службу охранять склады, около 20 человек (наилучшие спецы по конкурсу) работают вахтовым способом в больших компаниях на Сахалине и в Приморье. Итого менее 400 человек.  

При всем этом мы имеем в виду поселок, где Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение предприятия практически не задерживают зарплату. Если считать, что каждый работающий имеет семью и обеспечивает еще минимум 2 человек (малыши и другие члены семьи), то доходы, приобретенные в процессе трудовой деятельности Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, распространяются приблизительно на 1300–1500 человек. Другими словами доходы работающих необходимо разделять минимум на 3. При средней заработной плате в экономной сфере 7000 рублей и ниже средний доход на человека в семье навряд ли превосходит 2000 рублей – в наилучшем случае Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение.

Не считая зарплаты, средства идут в поселок в виде пенсий по возрасту и выработке лет (2200–3700 рублей в среднем), пенсий по инвалидности, пособий по безработице (от 1600 рублей в 1-ый месяц, с неизменным Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение понижением в течение полугода, потом новое оформление на бирже), детских выплат (150 рублей на малыша после 1,5 лет, от 1500 до 7500 до 1,5 лет).

Другие обитатели, не имеющие работы, деток, пенсий, выживают различными методами. Это Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение сезонные заработки на дикоросах и рыбе (тайга, река), найм




сельскими рабочими (уборка урожая на личных огородах), похоронные команды… дальше идут маргинальные методы получения средств к существованию, от браконьерства и ниже.

Ситуация Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение в малом селе на порядок ужаснее. В среднем сёла имеют численность населения в 300–500 человек, без действующих компаний, или с предприятиями (ГСП и отделения, карьеры и проч.), задерживающими и без того наименьшую заработную Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение плату (для таковой категории населения понятие «безработный» необходимо поменять на «бездоходный»).

Из работающих (имеющих доход): сельский глава и 2 спеца его администрации, один либо два бизнесмена, крестьянин, почта, 2 работника культуры (если ДК не сокращен Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение), 2 учителя (если есть школа), 2-4 кочегара на малой заработной плате, охранник... Другие живут натуральным хозяйством, работают сезонными и й категории населения не примкне примкенимо ями, задерживающими заработную плату в протяжении полугода, потом новое оформление на Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение бирвахтовыми рабочими (не факт, что получают при всем этом зарплату, потому что хватает авантюрных работодателей, в главном в лесной сфере).

Разглядим проблемные причины на уровне сельского поселения. Низкая соц активность Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение (10) есть другое наименование социальной депрессивности. В среде апатических людей тяжело отыскать одобрение тем улучшениям, которые могут родиться в их своей среде. Главе села не на кого опереться, и сам он барахтается в сложном Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение правовом поле, один на один (12  9) с тощим и нищим бюджетом, без сельского актива, без людей, «которым больше всех надо» (9  10), без поддержки бизнеса, которого практически нет (7  9). В депрессивной среде устанавливается тонус, в Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение большинстве случаев несопоставимый с деловой предпринимательской активностью (10  7); исходя из убеждений бедных людей, хоть какой бизнесмен уже человек заранее обеспеченный, при этом неправедно обеспеченный. И как «сытые голодных не разумеют», так и напротив Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение. Будь люди более активными, они бы не дали бы захиреть своим клубам и библиотекам, помогали бы школам, строили бы детские и спортивные площадки (10  5), в партнерстве с местной властью (9  5) и бизнесменами (7  10). Пока же они ложут Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение эту обязанность на собственного главу (10  9), который очевидно не 7 пядей во лбу и работать с популяцией нигде не обучался. Он обычно не в состоянии не только лишь работать с популяцией, да Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение и создавать подходящую среду для развития местного производящего бизнеса (9  7). Которому и так нереально подняться в среде, где литр горючего стоит больше литра молока, где ближний производитель сельскохозяйственных машин находится на другом краю страны (6  7), где Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение расходы на административно-хозяйственные барьеры в разы превосходят и без того немалые издержки на создание (8  7). Жалкий предпринимательский сектор – причина нищего сельского бюджета (7  2), а через нищий бюджет причина приходящих в запустение сельских учреждений Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение культуры (2  5), ну и вообщем бедности населения (7  4). Потому что если кто и может сейчас организовать рабочие места на селе, так это бизнес. Пока же, не в состоянии в одиночку, без поддержки и Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение соответственных познаний (12  7) открыть свое дело, также воплотить себя в публичной деятельности (10  3), активное население мигрирует (7  3) туда, где ему проще организовать дело, где есть возможность более отменно учить собственных малышей, развивать их Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение творчески и на физическом уровне (5  3). Активное население – это истинные и потенциальные предприниматели и интеллигенция, без которых село начинает медлительно дохнуть, так как некоторому сделать нормальную работу в школе и клубе (3  5), некоторому быть опорой главе. Расцветает Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение наркомания, увеличивается преступный фон и выталкивает последних активных людей (1  3); село понемногу перебегает в другие руки (3  1). Те из обычных людей, кто остается в селе, – они также никому не необходимы, их некоторому организовать Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, воодушевить, подтолкнуть (12  10). Им проще критиковать власть, чем как-то, хоть что-то попробовать сделать. Никто не произнесет им слова Станиславского, что чем ругать тьму, проще зажечь одну небольшую свечу. Так люди Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, имеющие потенциал активности, никогда не сумеют его воплотить, они никогда не научатся делать малые публичные дела, а без этого опыта в селе никогда не сформируется кадровый резерв (10  11). Поэтому и главы в селах по полста Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение лет не изменяются (11  9): а где им взять подмену?

Основное воздействие одних причин на другие мы пояснили, остальное читатель может додумать и сам. Мы же уточним, что повышенное внимание необходимо обращать на Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение те причины, от которых более всего исходящих стрелок, другими словами прямого воздействия. Конкретно они делают погоду, остальное – следствия. Фавориты посреди всех причин:

– низкая соц активность – 6 исходящих (на причины 1, 3, 5, 7, 9, 11);

– низкая предпринимательская активность – 5 исходящих (на Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение причины 2, 3, 4, 9, 10);

– слабенький сельский менеджмент – 4 исходящих (на причины 2, 7, 10, 5).

Таким макаром, низкая предпринимательская активность (7), т.е предмет нашего исследования, не является единственной узловой неувязкой. И если б мы разрабатывали некоторое программное воздействие, то Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение основное внимание необходимо было тогда уделить также низкой социальной активности (10) и слабенькому сельскому менеджменту (9).

Низкая соц активность обоснована тем, что минимум два последних поколения в Рф подросло в рамках жесткой патерналистской системы Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, когда активная штатская позиция была по большей части имитацией, рефлексом на партийные призывы. Предпринимательская же активность и совсем угнеталась, поэтому ждать ее от сельского населения нереально. И добиваться, и возлагать также Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение глупо там, где ничего не изготовлено для ее возникновения.

Это некоторое программное воздействие, будучи приложенным в верном направлении, могло бы в корне поменять ситуацию. Фактически говоря, весь клубок сельских заморочек представляет собой Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение вправду непонятное, многоэлементное и разновекторное явление. Если каждый фактор уподобить группе частей, то их куча остается кучей до того времени, пока на нее не будет оказано определяющее воздействие. Эффект от этого воздействия Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, приложенном, повторимся, в верном направлении, был бы подобен эффекту от магнита, если его навести на кучу стальных опилок – они все бы выстроились по направлению силовых линий.

Такое программное, либо системное, воздействие в тех Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение либо других формах применяется во всех удачных схемах. В США и европейских странах существует мощнейший публичный сектор, решающий делему активизации населения. Огромное внимание там уделяется и городскому менеджменту – образовательной компоненте, обмену опытом Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение и др. Не говоря уже о мощной системе подготовки кадров, в том числе предпринимательских, в особенности в промышленно неразвитых районах.

Мы не отрицаем, что глав сельских поселений незначительно на теоретическом уровне учат Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение в образовательных учреждениях гос службы, что в городских районах вроде бы есть программки поддержки бизнесменов, – фактически, упомянуть в положительном ключе больше нечего.

Сероватыми стрелками мы обозначили нужное системное воздействие, без которого Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение все дискуссии о возрождении села будут оксюмороном, подобно дискуссиям о возрождении Рф без промышленной базы и сельского хозяйства.

Мы попробовали фактически пройти этот путь, на котором вожделели бы получить модель подобного системного воздействия Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, заключающуюся в разработке института сельского сопровождения. Функции этого института делала сеть дальневосточных публичных организаций. В принципе, любая организация работала в собственном своем сельском районе, и касательно опыта он был в целом Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение у всех организаций схожим. В этой части книжки мы попытаемся обобщить этот опыт, при этом попытаемся сделать это в форме методического пособия. С одной стороны, тем мы покажем действительность предлагаемой модели, с другой Часть II Основные направления для приложения усилий - Сопровождение, будем рады, если книжка окажется полезной для всех общественников, кто неравнодушен к нашим селам и вожделеет им посодействовать.


chast-ii-nevozmozhnosti-ii-klassa.html
chast-ii-obrazovanie-globalnij-obekt-pedagogicheskoj-psihologii-federalnaya-celevaya-programma-knigoizdaniya.html
chast-ii-obyazatelnij-minimum-soderzhaniya-obrazovaniya-i-trebovaniya-k-urovnyu-podgotovki-obuchayushihsya-vipusknikov-po-stupenyam-obrazovaniya.html